Idéburna organisationer spelar en viktig roll i att möta välfärdsutmaningar, inte minst kopplat till den nya socialtjänstlagens ambitioner och kommande samsjuklighetsreform. Med en nära förankring i människors behov, lokal kännedom och en förmåga att utveckla nya lösningar bidrar de med unik innovationskraft och långsiktighet. Det kan handla om att utveckla nya former av stöd till barn och familjer, långtidsarbetslösa och personer med komplexa vårdbehov eller förebyggande arbetssätt. Registret inrättades med syfte att stärka välfärden i Sverige genom att förbättra idéburna organisationers förutsättningar att bidra till samhällsutvecklingen och välfärden som röstbärare och utförare.
Regler som ska skydda välfärdens resurser får inte hindra utveckling
Registret för idéburna organisationer infördes för att underlätta samverkan mellan offentliga och idéburna aktörer, möjliggöra reserverade upphandlingar och minska administrationen. Men hittills har registret inte fått den betydelse som var tänkt, istället för de förväntade 3000 registrerade organisationer är det idag endast 31.
En av de viktigaste invändningarna i Famnas remissvar gäller reglerna för hur ekonomiska resurser får överföras mellan organisationer inom samma idéburna organisationsstruktur.
Dagens regler kan exempelvis förhindra att överföring från en idéburen välfärdsverksamhet till en ideell moderorganisation kan genomföras, även när pengarna fortsatt ska användas för allmännyttiga ändamål. Regelverket försvårar finansieringen av nya verksamheter och långsiktiga satsningar. Här anser Famna att koncerninterna värdeöverföringar borde vara fullt tillåtna.
Syftet med begränsningarna i registret är att förhindra att pengar för offentligt finansierad välfärd utdelas som vinst, något som aldrig sker hos Famnas medlemsorganisationer.
Reglerna behöver dock ta hänsyn till att idéburen sektor är mångfacetterad, vilket utgör en viktig funktion i sig.
– Vi behöver backa tillbaka bandet och fundera på hur syftet med registret ska uppnås på allra bästa sätt och vilka fördelar det ska bidra till både för idéburna likaväl som offentliga aktörer, säger Emma Henriksson, generalsekreterare på Famna.
Ett register som gör skillnad i praktiken
Famna välkomnar ambitionen att utveckla registret och ser positivt på flera av de föreslagna förändringarna, bland annat att skyldigheten att skriftligen varje år lämna uppgifter om värdeöverföringar ska tas bort, likaså ska straffbestämmelsen för överträdelser av begränsningen om värdeöverföringar ska tas bort. Men ett ökat antal registrerade organisationer är inte ett mål i sig, utan registret behöver göra verklig nytta.
Det måste bli enklare för kommuner och regioner att hitta idéburna utförare för att samverkan. Registret behöver också bidra till att öka reserverade upphandlingar och valfrihetssystem
Famna efterlyser därför stöd och vägledning till offentliga myndigheter för att politiska ambitioner om en större andel idéburen sektor ska bli reella. En annan viktig aspekt är att registret inte ska innebära återkommande uppgiftslämnande och dubbelprövning.
Med ett register som fungerar i praktiken kan fler idéburna organisationer bidra med sin kunskap, lokal kännedom och sin förmåga att utveckla nya lösningar på flera av samhällets komplexa utmaningar, inte minst bidra med stöd och insatser i omställningen av välfärden till ett mer förebyggande och främjande system.
Läs Famnas remissvar i sin helhet här.
